精益生產(chǎn)：農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的新思路

　　精益生產(chǎn)，這個(gè)起源于制造業(yè)的理念，近年來(lái)正逐漸在各個(gè)行業(yè)中展現(xiàn)出其獨(dú)特的魅力與價(jià)值。它最初是由日本豐田汽車公司創(chuàng)立，旨在通過(guò)消除浪費(fèi)、優(yōu)化流程以及持續(xù)改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)以最少的投入獲取最大的產(chǎn)出，提升生產(chǎn)效率與產(chǎn)品質(zhì)量。在制造業(yè)中，精益生產(chǎn)的成功案例不勝枚舉。例如，豐田汽車通過(guò)實(shí)施精益生產(chǎn)，不僅大幅降低了生產(chǎn)成本，還顯著提高了產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率，使得豐田汽車在全球市場(chǎng)上占據(jù)了重要地位；特斯拉上海超級(jí)工廠運(yùn)用精益生產(chǎn)理念，實(shí)現(xiàn)了從鋼板到整車下線僅需45小時(shí)的驚人制造速度，在激烈的新能源汽車市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。這些企業(yè)的成功充分證明了精益生產(chǎn)在制造業(yè)中的有效性和巨大潛力。

　　那么，這樣一個(gè)在制造業(yè)大放異彩的理念，能否在耕地保護(hù)這一關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的領(lǐng)域發(fā)揮作用呢？答案是肯定的。雖然耕地保護(hù)與制造業(yè)看似毫無(wú)關(guān)聯(lián)，但從本質(zhì)上講，兩者都涉及到資源的有效利用和管理。耕地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的核心資源，就如同制造業(yè)中的原材料和生產(chǎn)設(shè)備一樣，如何充分、高效地利用這一資源，實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量的最大化和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，是我們?cè)诟乇Ｗo(hù)中需要思考的關(guān)鍵問(wèn)題。而精益生產(chǎn)所倡導(dǎo)的消除浪費(fèi)、優(yōu)化流程、持續(xù)改進(jìn)等理念，恰好為我們提供了新的思路和方法。

　　一、精準(zhǔn)定位：明確耕地價(jià)值與需求

　　從精益生產(chǎn)角度來(lái)看，守住耕地首先要精準(zhǔn)定位其價(jià)值與需求，這就如同制造業(yè)中明確產(chǎn)品的目標(biāo)市場(chǎng)和客戶需求一樣關(guān)鍵。耕地，不僅僅是土地的一種形式，更是人類賴以生存的根基，具有無(wú)可替代的價(jià)值。

　　從滿足糧食安全需求的角度而言，耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，是確保國(guó)家糧食安全的基石?！昂榉栋苏?，食為政首”，糧食安全始終是關(guān)系我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家自立的全局性重大戰(zhàn)略問(wèn)題。我國(guó)作為人口大國(guó)，對(duì)糧食的需求量巨大且穩(wěn)定。只有擁有充足且優(yōu)質(zhì)的耕地，才能保證糧食的穩(wěn)定供應(yīng)，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的糧食需求。例如，黑龍江作為我國(guó)的糧食主產(chǎn)區(qū)，擁有廣袤的耕地資源，憑借著肥沃的黑土地和大規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，每年為國(guó)家提供了大量的糧食，有力地保障了國(guó)家的糧食安全。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年黑龍江省糧食總產(chǎn)量達(dá)到1552.6億斤，占全國(guó)糧食總產(chǎn)量的11.3%，這一數(shù)據(jù)充分彰顯了其在國(guó)家糧食安全保障中的重要地位。

　　從生態(tài)需求的角度來(lái)講，耕地具有重要的生態(tài)功能。它不僅能夠涵養(yǎng)水源、保持水土，還能調(diào)節(jié)氣候、維護(hù)生物多樣性。濕地與耕地交錯(cuò)分布的地區(qū)，能夠有效地凈化污水，調(diào)節(jié)洪水，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。濕地中的各種植物和微生物可以吸收和分解污水中的有害物質(zhì)，使水質(zhì)得到凈化；而在洪水季節(jié)，濕地和耕地可以像海綿一樣吸納洪水，減輕洪水對(duì)周邊地區(qū)的威脅。耕地中豐富的植被和生態(tài)系統(tǒng)為眾多生物提供了棲息地和食物來(lái)源，維護(hù)了生物的多樣性。然而，在過(guò)去的發(fā)展過(guò)程中，我們往往過(guò)于注重耕地的生產(chǎn)功能，而忽視了其生態(tài)價(jià)值，導(dǎo)致了一些生態(tài)問(wèn)題的出現(xiàn)，如水土流失、土壤污染等。這些問(wèn)題不僅影響了耕地的質(zhì)量和可持續(xù)利用，也對(duì)整個(gè)生態(tài)環(huán)境造成了破壞。

　　不同區(qū)域的耕地，其功能定位和需求也存在著差異。在平原地區(qū)，地勢(shì)平坦、土地肥沃、水源充足，耕地的主要功能是進(jìn)行大規(guī)模的糧食生產(chǎn)，以滿足國(guó)家對(duì)糧食的大量需求。這些地區(qū)通常具備良好的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和機(jī)械化作業(yè)條件，能夠?qū)崿F(xiàn)高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。像華北平原，是我國(guó)重要的小麥和玉米產(chǎn)區(qū)，通過(guò)大規(guī)模的種植和現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用，為國(guó)家的糧食供應(yīng)做出了重要貢獻(xiàn)。而在山區(qū)，地形復(fù)雜、坡度較大，耕地的生態(tài)功能更為突出，如防止水土流失、保護(hù)山區(qū)生態(tài)環(huán)境等。同時(shí)，山區(qū)耕地也可以發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，如種植茶葉、水果、中藥材等，以提高土地的經(jīng)濟(jì)效益。例如，福建武夷山地區(qū)的茶園，依托當(dāng)?shù)鬲?dú)特的自然環(huán)境和氣候條件，種植出了高品質(zhì)的茶葉，不僅帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，還保護(hù)了山區(qū)的生態(tài)環(huán)境。在城市周邊地區(qū)，耕地除了保障一定的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)外，還具有調(diào)節(jié)城市生態(tài)、提供休閑旅游等功能。城市周邊的觀光農(nóng)業(yè)園，讓市民在繁忙的城市生活中能夠親近自然、體驗(yàn)農(nóng)事活動(dòng)，同時(shí)也增加了農(nóng)民的收入。

　　四、持續(xù)改進(jìn)：推動(dòng)耕地保護(hù)升級(jí)

　　（一）技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用

　　持續(xù)改進(jìn)是精益生產(chǎn)的重要理念，在耕地保護(hù)中同樣不可或缺。通過(guò)不斷推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用，創(chuàng)新管理模式，能夠持續(xù)提升耕地保護(hù)的水平和效果，實(shí)現(xiàn)耕地資源的可持續(xù)利用。

　　技術(shù)創(chuàng)新在耕地保護(hù)中發(fā)揮著重要作用，為耕地保護(hù)提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支持。衛(wèi)星遙感技術(shù)猶如一雙“天眼”，能夠?qū)Ω剡M(jìn)行大面積、實(shí)時(shí)的監(jiān)測(cè)。通過(guò)對(duì)不同時(shí)期衛(wèi)星影像的對(duì)比分析，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)耕地的變化情況，如耕地被占用、破壞、撂荒等問(wèn)題。一旦監(jiān)測(cè)到異常情況，相關(guān)部門就能迅速采取措施進(jìn)行處理，有效遏制違法違規(guī)行為的發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，利用衛(wèi)星遙感技術(shù)，能夠在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)90%以上的耕地違法違規(guī)占用行為，大大提高了耕地保護(hù)的監(jiān)管效率。例如，在某地區(qū)，通過(guò)衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)一處耕地被非法占用建設(shè)廠房，相關(guān)部門立即介入調(diào)查，并依法對(duì)違法建設(shè)進(jìn)行了拆除，恢復(fù)了耕地的原狀，及時(shí)保護(hù)了耕地資源。

　　物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用則讓耕地管理更加智能化。在農(nóng)田中安裝各種傳感器，如土壤濕度傳感器、肥力傳感器、氣象傳感器等，這些傳感器可以實(shí)時(shí)采集土壤的濕度、肥力、溫度以及氣象等信息，并通過(guò)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)將數(shù)據(jù)傳輸?shù)焦芾砥脚_(tái)。管理人員可以根據(jù)這些數(shù)據(jù)，及時(shí)了解耕地的狀況，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)灌溉、精準(zhǔn)施肥，提高水資源和肥料的利用效率，減少資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。在一個(gè)采用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的農(nóng)田里，通過(guò)傳感器實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)土壤濕度，當(dāng)土壤濕度低于設(shè)定值時(shí)，自動(dòng)灌溉系統(tǒng)會(huì)立即啟動(dòng)，精準(zhǔn)地為農(nóng)作物提供所需的水分，避免了過(guò)度灌溉和水資源的浪費(fèi)。與傳統(tǒng)灌溉方式相比，采用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)灌溉后，該農(nóng)田的水資源利用效率提高了30%以上。

　　無(wú)人機(jī)技術(shù)在耕地保護(hù)巡查中也發(fā)揮著重要作用。無(wú)人機(jī)具有機(jī)動(dòng)性強(qiáng)、操作靈活、監(jiān)測(cè)范圍廣等優(yōu)勢(shì)，能夠快速對(duì)耕地進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為。通過(guò)搭載高清攝像頭和熱成像儀等設(shè)備，無(wú)人機(jī)可以對(duì)耕地進(jìn)行全方位、多角度的拍攝和監(jiān)測(cè)，獲取詳細(xì)的影像資料，為執(zhí)法部門提供有力的證據(jù)。在一次耕地保護(hù)巡查中，無(wú)人機(jī)發(fā)現(xiàn)某塊耕地內(nèi)有疑似違法建設(shè)活動(dòng)，通過(guò)拍攝的高清影像，執(zhí)法人員清晰地看到了違法建設(shè)的規(guī)模和位置，迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查處，有效制止了違法行為的進(jìn)一步發(fā)展。

　　紅興隆分公司在技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用方面取得了顯著成果。他們積極推行和落實(shí)一系列黑土地保護(hù)措施，構(gòu)建以綠色農(nóng)藥替代、病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、高效施藥技術(shù)應(yīng)用等相結(jié)合的綠色防控體系。通過(guò)“院企合作”，與中科院、農(nóng)墾科學(xué)院、東北農(nóng)大和八一農(nóng)大等高校院所組建科技攻關(guān)團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展黑土地保護(hù)研究和技術(shù)創(chuàng)新。在與中科院東北地理所合作開(kāi)展“黑土糧倉(cāng)”科技會(huì)戰(zhàn)項(xiàng)目后，建立了中科院北大荒友誼實(shí)驗(yàn)站、黑土保護(hù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和黑土保護(hù)研究中心。在黑土地保護(hù)實(shí)踐中，紅興隆分公司應(yīng)用了多項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)，如秸稈還田、坡耕地等高種植、有機(jī)肥替代化肥、土壤檢測(cè)、測(cè)土配方施肥等。二九一農(nóng)場(chǎng)水旱田通過(guò)全面積秸稈還田和大力實(shí)施保護(hù)性耕作等科技舉措，63萬(wàn)畝耕地實(shí)現(xiàn)了全面積秸稈還田，保護(hù)性耕作示范面積超過(guò)10萬(wàn)畝，保護(hù)性耕作示范區(qū)有機(jī)質(zhì)從3.7%提高到現(xiàn)在的4%以上。八五三農(nóng)場(chǎng)聚焦農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)有機(jī)肥替代化肥18萬(wàn)畝，綠色農(nóng)藥替代傳統(tǒng)農(nóng)藥80萬(wàn)畝，保護(hù)性耕作替代傳統(tǒng)翻耕55萬(wàn)畝，地表水替代地下水19.1萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)。這些技術(shù)的應(yīng)用，有效提高了耕地質(zhì)量，保護(hù)了黑土地資源，為糧食增產(chǎn)增收奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　（二）管理模式創(chuàng)新

　　管理模式創(chuàng)新同樣是推動(dòng)耕地保護(hù)升級(jí)的重要力量。傳統(tǒng)的耕地保護(hù)管理模式往往存在效率低下、信息不暢、責(zé)任不明確等問(wèn)題，難以適應(yīng)新時(shí)代耕地保護(hù)的需求。因此，創(chuàng)新管理模式，提高管理效率和水平，對(duì)于加強(qiáng)耕地保護(hù)至關(guān)重要。

　　永州零陵區(qū)推行的黨員包戶“137”責(zé)任制，為耕地保護(hù)管理模式創(chuàng)新提供了有益借鑒。該責(zé)任制以黨員干部為主體，對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行包戶管理。每名黨員干部負(fù)責(zé)聯(lián)系一定數(shù)量的農(nóng)戶，對(duì)所聯(lián)系農(nóng)戶的耕地保護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)?！?37”分別代表了不同的工作要求：“1”是指黨員干部要在1天內(nèi)對(duì)農(nóng)戶反映的耕地問(wèn)題進(jìn)行回應(yīng)；“3”是指3天內(nèi)要到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核實(shí)處理；“7”是指7天內(nèi)要將處理結(jié)果反饋給農(nóng)戶。通過(guò)這種方式，建立起了黨員干部與農(nóng)戶之間的緊密聯(lián)系，形成了有效的監(jiān)督和管理機(jī)制。在黨員包戶“137”責(zé)任制的推動(dòng)下，零陵區(qū)的耕地保護(hù)工作取得了顯著成效。耕地違法違規(guī)行為得到了有效遏制，農(nóng)戶的耕地保護(hù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，耕地保護(hù)工作更加深入人心。

　　東安縣啟用的“鐵塔哨兵”，也是管理模式創(chuàng)新的成功案例?！拌F塔哨兵”利用通信鐵塔的高空優(yōu)勢(shì)，安裝高清攝像頭和智能監(jiān)測(cè)設(shè)備，對(duì)周邊耕地進(jìn)行24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。一旦發(fā)現(xiàn)耕地被占用、破壞等異常情況，系統(tǒng)會(huì)立即自動(dòng)報(bào)警，并將相關(guān)信息發(fā)送給執(zhí)法人員。“鐵塔哨兵”的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了對(duì)耕地的全方位、全天候監(jiān)控，大大提高了耕地保護(hù)的監(jiān)管效率和精準(zhǔn)度。在東安縣，自從啟用“鐵塔哨兵”以來(lái)，耕地違法違規(guī)行為的發(fā)現(xiàn)率提高了80%以上，執(zhí)法部門能夠在第一時(shí)間對(duì)違法行為進(jìn)行處置，有效保護(hù)了耕地資源。

　　管理模式創(chuàng)新還體現(xiàn)在建立健全耕地保護(hù)責(zé)任制度、加強(qiáng)部門協(xié)作、完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制等方面。明確各級(jí)政府、部門和人員在耕地保護(hù)中的職責(zé)，加強(qiáng)部門之間的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力；建立科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)耕地保護(hù)工作進(jìn)行量化考核，將考核結(jié)果與干部的政績(jī)掛鉤，激勵(lì)各級(jí)干部積極履行耕地保護(hù)職責(zé)。通過(guò)這些創(chuàng)新舉措，能夠不斷完善耕地保護(hù)管理體系，提升耕地保護(hù)的管理水平。

　　五、全員參與：凝聚耕地保護(hù)合力

　　耕地保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要政府、農(nóng)民、企業(yè)和社會(huì)組織等各方力量的共同參與和努力，形成強(qiáng)大的保護(hù)合力。

　　政府在耕地保護(hù)中發(fā)揮著主導(dǎo)作用，承擔(dān)著制定政策、加強(qiáng)監(jiān)管、提供支持等重要職責(zé)。政府應(yīng)制定科學(xué)合理的耕地保護(hù)政策和規(guī)劃，明確耕地保護(hù)的目標(biāo)和任務(wù)，并將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中。要加強(qiáng)對(duì)耕地保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全耕地保護(hù)責(zé)任制度，明確各級(jí)政府和相關(guān)部門的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)耕地保護(hù)工作的考核和監(jiān)督。加大對(duì)耕地保護(hù)的投入，完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高耕地的生產(chǎn)能力和抗災(zāi)能力。政府還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)和生產(chǎn)技能，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理地利用耕地。

　　農(nóng)民是耕地的直接使用者和守護(hù)者，他們的積極性和主動(dòng)性對(duì)于耕地保護(hù)至關(guān)重要。農(nóng)民應(yīng)增強(qiáng)耕地保護(hù)意識(shí)，認(rèn)識(shí)到耕地是自己的“命根子”，珍惜和保護(hù)好每一寸耕地。要遵守國(guó)家的法律法規(guī)和政策規(guī)定，不隨意改變耕地的用途，不進(jìn)行違法違規(guī)的建設(shè)和開(kāi)發(fā)。積極參與耕地保護(hù)行動(dòng)，配合政府和相關(guān)部門的工作，如參加土地流轉(zhuǎn)、參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、實(shí)施科學(xué)種植和管理等。同時(shí)，農(nóng)民也應(yīng)不斷提高自身的素質(zhì)和技能，采用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理方法，提高耕地的利用效率和產(chǎn)出效益。

　　企業(yè)在耕地保護(hù)中也能發(fā)揮重要作用。農(nóng)業(yè)企業(yè)可以通過(guò)投資建設(shè)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，采用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和設(shè)備，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)，提高耕地的利用效率和產(chǎn)出效益。企業(yè)還可以參與耕地保護(hù)項(xiàng)目，如土地整治、土壤改良、生態(tài)修復(fù)等，為改善耕地質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境做出貢獻(xiàn)。一些農(nóng)業(yè)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)合作，開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，研發(fā)和推廣適合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種，為耕地保護(hù)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)支持。

　　社會(huì)組織在耕地保護(hù)中具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和作用。環(huán)保組織可以通過(guò)開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，提高公眾對(duì)耕地保護(hù)的認(rèn)識(shí)和意識(shí)，倡導(dǎo)綠色發(fā)展理念，推動(dòng)形成全社會(huì)關(guān)心和支持耕地保護(hù)的良好氛圍。一些環(huán)保組織還可以通過(guò)監(jiān)督和舉報(bào)違法違規(guī)占用耕地的行為，維護(hù)耕地保護(hù)的法律法規(guī)和政策的嚴(yán)肅性。行業(yè)協(xié)會(huì)可以發(fā)揮橋梁和紐帶作用，加強(qiáng)企業(yè)與政府之間的溝通和協(xié)調(diào)，推動(dòng)行業(yè)自律，規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，促進(jìn)耕地保護(hù)工作的順利開(kāi)展。

　　守護(hù)耕地，共筑未來(lái)

　　耕地保護(hù)，是關(guān)系到國(guó)家糧食安全、生態(tài)安全和社會(huì)穩(wěn)定的大事，是我們每個(gè)人義不容辭的責(zé)任。精益生產(chǎn)理念為我們提供了全新的視角和有效的方法，幫助我們更好地守護(hù)耕地這一命根子。通過(guò)精準(zhǔn)定位耕地價(jià)值與需求、消除耕地資源損耗、優(yōu)化耕地利用流程、持續(xù)改進(jìn)耕地保護(hù)技術(shù)與管理模式以及凝聚各方力量共同參與，我們能夠?qū)崿F(xiàn)耕地資源的高效利用和可持續(xù)保護(hù)，為子孫后代留下寶貴的土地財(cái)富。

　　讓我們積極行動(dòng)起來(lái)，將精益生產(chǎn)理念融入到耕地保護(hù)的實(shí)踐中，從自身做起，從身邊的小事做起，珍惜每一寸耕地，為守護(hù)我們的生命線貢獻(xiàn)自己的力量。如果您在耕地保護(hù)或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到問(wèn)題，需要精益生產(chǎn)管理方面的咨詢與指導(dǎo)，歡迎隨時(shí)聯(lián)系我們，我們將竭誠(chéng)為您服務(wù)，攜手共創(chuàng)更加美好的未來(lái)。